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作者:左文亮     时间:2018-06-30

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杨老称,因年龄和眼疾的关系他已经不能像其他委员那样递交书面提案,而且今年是自己最后一次参加政协会议了。所以,当得知温总理要来自己所在的小组参加讨论时,很想在这次小组会上发言。于是,他请这次小组会的主持者、原农业部部长陈耀邦帮忙在会上给总理递条子恳请发言。

  他的心里永远装着新的圆梦计划

  内蒙古自治区是中国东西跨度最大的省份。从西向东2400公里的土地上,苍茫的大漠、辽阔的草原、横亘的山地构成了内蒙古复杂多样的生态。  在这样一个地理条件迥异、整体发展相对落后的区域,要在2007年全面实现“两基”曾经被许多人视为一个无法完成的命题。  但是,2003年内蒙古确定了四大攻坚目标:要在2007年前力保尚未达标的27个旗县全部实现“两基”攻坚;全部消除现有的200多万平方米的危房;全部实现农牧区“校校通”,对全区农牧区义务教育阶段家庭经济困难学生全面实施“两免一补”,从而让牧区深处的孩子、国境边上的学童同样享受到合格的教育。  经过3年奋战,如今的内蒙古已经走进西部“两基”攻坚的前列。截至目前,实现“两基”达标的旗县已经达到93个,最后8个旗县已经全部箭在弦上,将力争在今年年底实现攻坚目标。行走在攻坚最后关头的内蒙古,攻坚带来的变化让人看得实实在在,但更能让人兴奋的是当地在攻坚当中所体现出的创新精神,这种理性和刻意使他们把每一份攻坚之力用得更巧妙、更有效。  把国家投资当成“发酵剂”,千方百计筹措教育经费  锡林郭勒盟的多伦四中去年刚刚投入使用,这所学校坐落在县城边上,拥有崭新的教学楼、寄宿楼和现代化的食堂。许多人可能会以为这是这个草原小城新开设的一所新建中学,而实际上,多伦四中是在撤并3所学校的基础上组建而成的农村初中校。  “当初国家给了寄宿制工程项目,是把它投向都需要升级改造的3所农村初中校中的一所还是另想办法?我们经过慎重考虑认为,与其把项目铺到一个规模不过几百人的学校,不如结合布局调整,把这个项目利用好,让更多孩子受益。”多伦县教育局副局长唐晓杰道出3所变一所的动因。最终,这个国贫县在财政非常困难的情况下,筹集配套资金684万元,与国家寄宿制学校工程资金捆绑使用,建起了新学校。  “新四中能够容纳1000余名学生,这一下3所农村中学的学生都搬进了宽敞明亮的教室。”学校副校长陈玉国介绍,学校启用后,面向全县选聘了62名教师,由于学校在县城,吸引高素质的教师就容易得多。“原来乡中很难开起来的音乐、美术课,现在都不成问题,并且教师都是专业的。”  多伦县的实践是内蒙古在“两基”攻坚中一直倡导的。在以往,国家给内蒙古的投资也不算少,但是投资比较分散,有些钱投下去没几年却发现这所学校要调整掉了;有的工程实施完了,但是缺乏相关配套,工程建成后的利用效率并不是太高。怎样才能避免分散投资、效益低下的局面?当地在这次攻坚中调整了思路,不走分散投资、年年维修的路子,而是把国家的投资当成“发酵剂”,围绕这个“发酵剂”,千方百计地筹措教育经费,把宝贵而有限的经费用到刀刃上,集中力量办大事。  近3年来,国家给予内蒙古农村寄宿制学校建设工程和“危改”资金是8.4亿元,但在“发酵剂”的作用下,内蒙古农牧区中小学的建设工程总资金却达到了20多亿元。当地把国家确定的几项建设工程与中小学布局调整统筹安排,同时调动全社会力量,筹措更多的资金。依照这种思路,内蒙古人在短短几年里集中建设起来不少基础教育的优质工程。  打好“梯次利用”牌,让教育资源物尽其用  去年,多伦县上都河小学的学生住宿还要挤在破旧的平房当中,而现在,他们全部住进了楼房,干净又宽敞,困扰学校的功能教室问题也迎刃而解,音乐室、图书室、阅览室、实验室一个也不少。这种变化源于初中部的搬迁,这不仅给上都河小学腾出了地方,还给小学留下了不少图书、器材。梯次利用使上都河小学办学条件大为改观,循着这个思路,上都河小学把下面布局分散、办学水平不高的8个村小、教学点逐步集中过来。去年从老北沟四组村小搬过来的学生宋珊珊说,在四组上学的时候,学校只能开设语文和数学,上四年级了英语课还是开不起来,现在到了上都河感觉什么都比以前正规。  在地广人稀的内蒙古,调整布局、集中办学的教育发展思路被高度重视。学校布局结构的合理调整,降低了运行成本,清退了不合格教师,优化了教育资源配置。而且,当地的可贵之处在于在牢牢坚持这一思路的同时,在对待空置出来的教育资源颇是动了一番脑筋。他们创造性地采用梯次利用的做法,把每一份教育资源用足,以发挥其最大效益。  乌兰察布市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟等地,在“两基”攻坚中,纷纷遵循这样的思路,将撤并的初中校舍进行改造,创办寄宿制小学;将撤并的中心小学改办为教学点或幼儿园;将布局调整出来的校园和校舍,作为教学实践基地或学校产业基地。  兴安盟突泉县教育局计财股股长陈秀邡介绍,攻坚当中当地抱着“挖掘资源,有多大空间就用多大空间”的态度来进行梯次利用。“农村地区生源总趋势是逐步减少,把农村初中腾出的资源给小学利用,既是物尽其用也是一种节约。”  而对于那些确实不能再利用的资源,内蒙古各地也是想着法子为教育所用。对闲置校舍能置换的置换,能拍卖的拍卖,置换后的校产和拍卖所得资金全部用于布局调整后的学校建设。  政府主导,多方参与,如期啃下“两基”硬骨头  发展规划局:对中小学申报、审批的各类项目,要及时办理相关手续……  地税局:对教育费附加征收工作实行规范化管理,逐级落实征收任务,提高征收能力……  这是内蒙古今年最后8个攻坚旗之一——赤峰市克什克腾旗与旗直部门签订的“两基”攻坚目标责任。这种调动各方面力量参与攻坚的做法在内蒙古被广泛应用。  内蒙古的家底不厚,但是本着为“两基”攻坚承担更多责任的原则,区财政围绕“两基”共安排专项资金13.44亿元。但是,内蒙古意识到,要快攻坚、攻好坚,必须要调动多方积极性,才能如期实现啃下“两基”硬骨头的目标。  在鄂尔多斯杭锦旗,虽说房产税收是该旗财政收入的主要来源,但是在寄宿制学校工程建设当中,税务局承诺,工程中产生的利税全部用于土木工程。对于建设部门而言,按正常的行政事业收费应该是68万元,但是他们只收了城镇基础建设配套资金的1/6,共1.3万元,其他费用全免。这些举措都源于在国家寄宿制学校工程实施后,自治区立即出台的11项优惠政策,这包括免收“城市市政公用设施建设配套费”;盟市所在地新建幼儿园、学校教学楼等民用建筑减半收取;自负盈亏单位在收取费用时应给予优惠等政策。新政策的出台调动起了各部门支持攻坚的热情。  最终,在寄宿制学校工程项目实施的过程中,自治区各有关部门和各项目地区在规划设计、立项审批、征地拆迁、市政配套、税费减免等方面,共减免各种费用1亿多元,使工程投资效益明显提高。  在内蒙古,调动多方攻坚的积极性并不止于此。在乌兰察布市,各所学校用于校园绿化的树苗全部由林业部门无偿提供。仅去年春季造林期间,全市林业部门就为学校无偿提供了价值180万元的树苗;正镶白旗建立党政领导联系苏木(乡镇)制度,旗直机关联系嘎查(村)贫困生制度,仅去年上半年,就投入资金179.9万元,为学校解决了许多实际困难。  以创新求发展,内蒙古人就是这样用心培育“两基”之花,使越来越多的草原之子享受到了公平的教育。感言 把握攻坚机遇建设“百年工程” 内蒙古自治区副主席 连辑  内蒙古过去经济基础薄弱,社会事业发展欠账较多。到2001年,尚有30个旗、县未实现“两基”达标,若按照原定规划,要到2010年全区才能完成“两基”达标任务。自治区党委、政府清醒地认识到,要使内蒙古经济社会协调发展、持续发展,教育是最基础的工作。2003年,自治区党委、政府明确提出,要利用国家对西部地区政策倾斜的有利条件,集中力量,下决心在自治区成立60周年即2006年年底前,全面完成“两基”攻坚任务。  全面实施“两基”攻坚以来,我们坚持政府主导的原则,通过决策要适时、对策要实用、政策要实惠三个方面强化政府行为,扎扎实实推进“两基”攻坚。在实施“两基”攻坚的过程中,我们注重放大国家的投资效益,将国家确定的几项工程与中小学布局调整统筹安排,同时调动全社会力量,集中建设基础教育的“百年工程”。如今,攻坚地区的办学条件得到极大的改善。  在“两基”攻坚这个历史性机遇面前,我们立足“两基”,不满足于“两基”,努力去超越“两基”。“两基”攻坚取得了阶段性成果,但我们的脚步不会停下来,我们要将“两基”的巩固提高工作做得更有成效,让全区的教育得到长足发展。  《中国教育报》2006年7月12日第1版

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成为一个合格的校长,或优秀的校长,就要在扮好校长角色的同时,以普通教师的姿态刻苦钻研业务,安排自己读书、教研的时间。只有专业的校长才能在教育管理中得其要领,游刃有余,才能在教师中树立威信。

诸位来宾,同仁,同学:本届毕业同学行将离母校。离开学校以前诸位是受教育,国家每年要费一二十万金一个人培植你们,离开学校以后,你们就得要为社会服务了。

报载,湖北省长阳土家族自治县上世纪90年代中后期“普九”时建起的76所希望小学,如今只有18所还在运转,另外58所或卖给农民种庄稼、养猪养鸡,或作为村委会办公之用,或一片荒芜。

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这些闲聊类似于说书,其实是中国老百姓几千年来重要的文明传播方式。在无书可读的时候(如“文革”中),有书难读的时候(如文盲太多),口口相传几乎是一种民间化弥补,一种上学读书的替代。以至很多乡下农民只要稍稍用心,东听一点西听一点,都不难粗通汉史、唐史以及明史,对各种圣道或谋略也毫不陌生。其实这何尝不是一种坚实的文化?有一次,说起两敌对大国之间的微笑外交,一位在我身旁的老农突然插嘴:“有什么好说的?诸葛亮气死了周瑜,还要去吊香么!”我听得一蒙,发现自己把形势和国策摊上一堆,其实哪比得上他一句话这么简洁和通透?

“绝不能让孩子住在冰窖里!”桂林小学全体教师自发扛上铁锹、拿上斧头到校铲雪破冰。在通道和楼梯上,他们用斧头劈、用铁锹铲、用水冲,没人顾及自身的冷与累。宿舍里的冰块怎样除?斧劈,会伤及楼房;水冲,宿舍就会满地都是水!于是,大家就只能慢慢地用菜刀敲、竹片撬……

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报告亦指出,学前教育有助消除学童因家庭经济或父母教育背景所带来的不利因素,使他们可同样适应幼儿园生活,不受不利因素所影响。

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